权柄风云第8章 方案初成

调研带回来的厚厚资料堆满了办公桌。

陈志远和周正埋首其中空气里是纸张的味道和无声的压力。

“先弄中试平台这块。

”陈志远声音有点哑喝了一大口浓茶“这是最难啃的骨头。

” 周正点头把整理好的材料铺开。

上面清楚写着调研发现的问题：钱谁来出（政府还是企业）平台建在哪（产业区还是别处）钱不够怎么办还有怎么让大学愿意把技术拿出来让工厂敢用平台。

“南星厂钱厂长的事很说明问题”周正翻到案例“技术卡在实验室和工厂中间工厂自己搞不定外面平台要么没有要么难用。

赵秘书长说的几个厂子也一样小厂子没能力试错也赔不起。

” 他又指指自己本子上记的科技厅开会内容：“吴处长说政府得出钱建公共平台王副院长说交给企业办才有效率刘科长说必须建在工厂多的地方孙处长担心钱都投这里其他科研就没钱了。

各有各的道理都挺实际。

” 陈志远揉着太阳穴：“不能只听一家的。

得找个大家勉强都能接受的法子。

” “对”周正抽出几张白纸拿起笔“我试着理个路子。

关键可能是三点：第一平台得真的解决工厂和大学遇到的难题；第二不能一个模子套所有得分不同类型；第三得能自己养活自己不能光靠政府给钱。

” 他在纸上画起来：“分类型很重要。

比如那种特别重要、风险很大、大家都需要的基础技术验证像钱厂长遇到的化工安全试验花钱多一时半会儿赚不了钱但对整个行业好。

这种平台可能得政府多出钱办成半公半私的保证关键时候不掉链子。

” “另一种是市场比较看好跟工厂具体产品升级直接相关的”周正画了另一块“比如王副院长说的特种树脂项目或者新药开发。

这种就更适合让企业或者专业公司来办。

政府可以帮忙牵线给点启动补贴、减税优惠但平台自己得收服务费能赚钱才能长久。

” “地方呢？”陈志远问。

“必须建在工厂扎堆的地方。

”周正很肯定“像临港化工园、东湖生物医药谷这种地方厂子多需求大平台建在那儿才管用厂子用起来也方便。

这点刘科长说得对。

别的地方需要可以想办法网上预约或者远程指导但不能主次颠倒。

” 陈志远看着周正画的图：“分类型政府保基础市场搞专业地方选工厂多的……思路是通的。

那孙处长担心钱不够王副院长怕效率低怎么办？” “政府钱用在刀刃上就是保那些基础平台。

同时所有平台包括政府支持的都得算成本收点钱不能白用防止浪费。

市场化的平台政府开头帮一把给点补贴和风险兜底但得定好几年后自己养活自己逼着他们想办法。

”周正翻到本子后面“让大学愿意拿出技术核心是定好规矩：技术转化赚了钱大学和搞研究的人能分到多少得白纸黑字写清楚。

人家担了风险成功了就得有好处不然谁干？” 陈志远想了想：“行这几条当核心建议写进方案。

特别是分类型和分钱规则要写透用调研数据和例子撑住。

科技厅里面山头多李维处长又滑头没点硬货推不动。

” 轮到应急转贷基金方案压力小点但麻烦也不少。

周正把各地基金的问题清单递给陈志远：“主要就三点：钱少不够用、手续太慢、时间太短。

银行和担保公司怕担责任是根子。

” “韩副主任上次听了我们说的统一平台、好企业名单走快速通道、政府出点钱分担风险、给部分情况延长借钱时间这些想法没反对但点明了难处——得协调。

”陈志远回忆“财政厅、大数据局、地方银行、担保公司……哪个都不好说话。

” “好企业名单制度可能是突破口。

”周正指着材料“我们建议由省金融办牵头联合管工厂的（工信厅）、管税务的（税务局）、管市场的（市场监管局）、管银行的（人民银行地方分行）一起弄一套办法挑出真正靠谱的好企业。

看什么？看它交税好不好、给工人买没买社保、有没有官司纠纷、银行信用记录、在行业里地位怎么样、以前借过钱有没有按时还。

” 他接着说：“这些挑出来的好企业再去申请应急借钱手续必须大大简化。

第一步弄个全省统一的网上申请和审核平台把管基金的、银行、担保公司的数据连起来。

企业材料只交一次大家都能看别再让企业来回跑、反复盖章。

第二步给好企业开快速通道定死每一步的时间。

比如管基金的地方初审最多2天合作的银行和担保公司看共享的材料各自在3天内拍板。

这样最快5天就能搞定。

” “银行和担保公司能同意这么快？”陈志远问。

“所以需要政府帮忙分担点风险。

”周正有准备“方案里要写清楚建议省里专门拿一笔钱出来当‘风险池’。

银行和担保公司给这些好企业借钱万一最后真还不上省里这个‘风险池’帮他们赔一部分。

这样他们胆子就大些也愿意接受快一点的手续。

至于延长借钱时间只给特定情况比如手里有真的大订单合同、或者因为行业淡季暂时困难的靠谱企业最多借6个月但管得更严还钱要求更高。

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